新盛在线客服【77296577】5月7日，中国人民银行行长潘功胜在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上宣布了降准降息措施：将存款准备金率下调0.5个百分点；同时，将政策利率下调0.1个百分点，具体为将公开市场7天期逆回购操作利率从1.5%降至1.4%。

这是自去年12月提出适度宽松的货币政策以来，首次实施降准降息，受到市场的广泛关注。

专家们认为，此次降准能够优化市场流动性结构，减少短期流动性工具的滚动续作，增加中长期流动性供给，同时降低银行的负债成本，提高银行的负债稳定性，削弱银行高息揽存的积极性，以及压缩非银机构资金套利的机会。

本次降息不仅涉及政策利率的下降，还包括支农支小再贷款利率、住房公积金贷款利率等在内的多项利率下调。市场分析人士预计，政策利率的下降将促使贷款市场报价利率（LPR）和存款利率同步下降，有助于维持商业银行净息差的稳定，并通过利率传导机制，有效降低实体经济的综合融资成本，从而巩固经济基础。

记者观察到，中国人民银行此次推出了一系列货币政策措施，包括降准降息在内，共有三大类十项措施。

此次降准分为两部分：一是针对大型银行和中型银行降准0.5个百分点，预计可向市场提供超过1万亿元的长期流动性；二是完善汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金制度，将存款准备金率从目前的5%临时下调至0%。

专家们强调，降准0.5个百分点能够有效满足长期流动性资金需求。目前市场流动性矛盾主要是结构性的，为了保持流动性充足，中国人民银行每天进行短期流动性投放，且规模较大。

市场分析人士认为，此次降准有助于调整市场流动性结构，减少短期流动性工具的滚动续作，增加中长期流动性供给，同时降低银行负债成本，增强银行负债稳定性，削弱银行高息揽存的积极性，以及压缩非银机构资金套利空间。近期，我国对汽车金融公司和金融租赁公司的存款准备金制度进行了同步优化。专家指出，中国人民银行始终致力于服务于宏观调控的核心任务，根据经济金融形势的演变及金融市场的发展状况，持续改革和完善存款准备金制度。汽车金融公司和金融租赁公司作为非存款类金融机构，不面向公众吸收存款，其央行开立的准备金账户不能用于清算，清算职能由银行同业存款账户承担。鉴于其货币创造机制与银行存在本质区别，对这类机构实施大幅降准是完善存款准备金制度的关键步骤。同时，这两类机构直接服务于汽车消费和设备更新投资领域，其存款准备金率早已低于大型和中型银行。此次进一步降低其存款准备金率，有助于降低这些机构的负债成本，增强负债稳定性，并提升对特定领域的信贷支持能力。

4月25日，中央政治局会议强调要实施更加积极的宏观政策，充分利用积极的财政政策和适度宽松的货币政策，适时降准降息，以保持流动性充足，并加大对实体经济的支持力度。

市场分析人士指出，央行行长潘功胜在新闻发布会上宣布降息，这充分展现了适度宽松的货币政策立场，是稳定就业、企业、市场和预期的有力措施。

本次降息不仅涉及政策利率的下降，还包括支农支小再贷款利率、住房公积金贷款利率等。市场分析人士认为，降息举措加大了逆周期调节的力度。预计政策利率的下降将带动贷款市场报价利率（LPR）和存款利率同步下降，有利于维持商业银行净息差的稳定，并通过利率传导机制，有效降低实体经济的综合融资成本，巩固经济基础。

此前，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《提振消费专项行动方案》建议适时降低住房公积金贷款利率。5月7日，在国新办新闻发布会上，中国人民银行行长潘功胜宣布降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率从2.85%降至2.6%，其他期限利率也相应调整。

市场分析人士认为，降低住房公积金贷款利率是人民银行推动提振消费政策落实的重要措施。

行业专家指出，降低住房公积金贷款利率有助于降低居民购房门槛，充分展现住房公积金贷款的优惠力度，激发居民住房消费的积极性，更好地满足住房消费需求，进一步释放刚性和改善性住房需求潜力，支持房地产市场的持续健康发展。根据最新消息，住房公积金贷款利率的调整不仅涉及新发放的贷款，还包括现有贷款。新政策实施后，新贷款将按照新的利率执行，而现有贷款的利率将从2026年1月1日起降低。此举将有效减轻借款人的利息负担，相当于提高了居民的收入水平，增强了消费能力。以100万元、30年期限、等额本息还款方式的首套个人住房公积金贷款为例，月供将从4136元降至4003元，每月减少约133元，总利息支出减少约4.76万元。

中国人民银行副行长潘功胜宣布，将下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，涵盖各类专项结构性工具利率、支农支小再贷款利率等，从当前的1.75%降至1.5%。同时，抵押补充贷款（PSL）利率从2.25%降至2%。专家指出，央行的这一举措在量价结合上力度大、支持面广，使用更为便利，充分发挥了货币政策工具在总量和结构上的双重功能。

专家表示，当前经济循环中存在堵点，结构性矛盾较为突出，未来货币政策应更多地运用结构性工具，以支持内需扩大、挖掘新动能，助力经济结构调整和产业升级。

据悉，这是央行首次全面下调各项结构性政策工具利率，包括长期性工具如支农支小再贷款，以及阶段性工具如碳减排支持工具、科技创新和技术改造再贷款、保障性住房再贷款、股票回购增持再贷款等。

结构性降息有助于增强对商业银行的政策激励。央行数据显示，截至2025年第一季度末，结构性货币政策工具余额达到5.9万亿元，是央行重要的基础货币投放渠道。

市场分析认为，此次降低利率0.25个百分点，将加强商业银行的政策激励，进一步发挥结构性货币政策工具对商业银行的引导作用，鼓励商业银行在重大战略、重点领域和薄弱环节增加信贷投放。

在国新办新闻发布会上，潘功胜宣布设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”，旨在引导商业银行增加对服务消费和养老领域的信贷支持。此前，4月25日召开的中央政治局会议已明确设立此再贷款。市场分析认为，央行此举将激励金融机构加大对服务消费和养老产业重点领域的金融支持，既可激发国内服务消费潜力，扩大服务消费供给，提振需求，又可支持养老产业发展，完善养老保障，长期释放居民消费潜力。2022年4月，中国人民银行推出普惠养老专项再贷款，规模达到400亿元，初期以试点形式实施，随后推广至全国。这一新政策工具是对先前普惠养老专项再贷款政策的扩充与提升，具有更高的额度、更广泛的覆盖领域、更低的利率，并在全国范围内普遍适用。此举反映了货币政策对消费、养老等领域的支持力度加强。

同时，中国人民银行还增加了3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度，从原来的5000亿元提升至8000亿元。此举旨在支持科技型中小企业的首贷，以及技术改造和设备更新项目的贷款。

市场分析人士认为，增加再贷款额度有助于实施“两新”政策，并推动金融机构加快相关领域的贷款投放，持续推动科技金融的发展。

此外，中国人民银行还增加了3000亿元的支农支小再贷款额度。支农支小再贷款是央行支持普惠金融领域的长期措施。据记者了解，今年年初，央行将支农和支小再贷款合并管理，并改革了管理方式，以更高效地激励引导地方法人金融机构增加对涉农、小微和民营企业的信贷支持。此次增加额度是改革后的首次，有望进一步增强支农支小再贷款对普惠金融领域的支持。

在国新办新闻发布会上，潘功胜宣布优化两项支持资本市场的货币政策工具，将5000亿元证券基金保险公司互换便利和3000亿元股票回购增持再贷款合并使用，总额度达到8000亿元。

专家们指出，这两项工具能够有效满足市场需求，促进资本市场的稳定运行。自2024年10月起，为支持资本市场的稳定发展，央行与相关部门共同设立了支持资本市场的两项货币政策工具，即证券、基金、保险公司互换便利以及股票回购增持再贷款，初始额度分别为5000亿元和3000亿元。

市场专家表示，这两项工具遵循市场化、法治化原则，有效提升了上市公司和行业机构的融资和投资能力，有助于这些机构履行市值管理责任，维护市场稳定，同时也展现了中央银行在维护金融稳定职能上的拓展和探索。截至目前，互换便利已实施两次，总金额达到1050亿元；超过500家上市公司宣布使用贷款回购增持股票，贷款总金额接近3000亿元。

市场专家进一步指出，这两项工具自创设以来受到市场普遍欢迎，业务规模和响应速度均理想。央行将两项工具额度合并使用，既充分利用了现有政策，又拓宽了单项工具的额度上限，提升了工具使用的便利性和灵活性，更好地满足了不同类型机构的需求。专家强调，两项关键政策工具的要素将持续得到优化，并持续对资本市场提供稳固支持。在政策执行过程中，中国人民银行借鉴了实践经验，并吸纳了各方意见，对支持机构的范围、贷款的期限以及自有资金的比例等工具政策要素进行了优化调整。

预计未来，相关部门将依据业务实施的实际状况和市场发展的需求，继续对政策设计进行优化，以确保两项工具在维护资本市场稳定发展方面发挥更加显著的作用。